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靈山縣人民政府辦公室關于印發《靈山縣城鎮小區配套幼兒園治理工作方案》的通知

2019-07-12 10:28 來源:靈山縣人民政府辦公室 【打印本頁】 分享到:       【字體: 大   中   】   

各鎮(街道)人民政府(辦事處),縣人民政府各工作部門、各直屬機構:

經縣人民政府同意,現將《靈山縣城鎮小區配套幼兒園治理工作方案》印發給你們,請認真組織實施。

 

 

                        靈山縣人民政府辦公室

                         2019年7月4日

(公開方式公開)

靈山縣城鎮小區配套幼兒園

治理工作方案

 

為貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發全區城鎮小區配套幼兒園治理工作方案的通知》(桂政辦發〔2019〕45號)、《自治區教育廳7部門關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》(桂教基建〔2019〕9號)《自治區教育廳六部門關于印發廣西壯族自治區城鎮小區配套幼兒園建設管理辦法的通知》(桂教規范〔2019〕12號)等文件精神,進一步加強我縣城鎮小區配套幼兒園治理工作,特制定本方案。

一、治理范圍

城鎮小區配套幼兒園是指城鎮小區根據規劃人口,按照《中華人民共和國城鄉規劃法》和《城市居住區規劃設計標準》(GB50180)以及地方規定等應配套建設的幼兒園。本次治理范圍為全縣城鎮小區配套幼兒園,包括縣城所在地、鄉鎮所在地的小區配套幼兒園。

二、治理工作的主要步驟和內容

(一)做好摸底排查工作。由縣教育局、縣住房城鄉建設局、縣自然資源局、縣發展改革局、縣財政局、縣委編辦、縣民政局組成摸底排查工作小組,按照同期《城市居住區規劃設計規范》或《城市居住區規劃設計標準》及相關規范性文件要求,對所有城鎮小區開展配套幼兒園規劃、配建、移交、使用等方面涉及的各個環節進行全面摸底、逐一排查,針對小區配套幼兒園沒有規劃或規劃不足、有規劃但建設不到位(緩建、縮建、停建、不建等)、建而不交、沒有辦成公辦園或普惠性幼兒園等問題,分別列出問題清單、建立臺賬,提出治理初步意見。

(二)做好全面整改工作。根據摸底排查出來的問題,結合實際制定有針對性、切實可行的整改實施方案,建立整改清單,明確整改時間表和路線圖,按照“一事一議”“一園一案”的要求,堅持“先易后難、分類推進”的原則,對照臺賬,銷號治理,逐一進行整改。整改工作分以下四種類型:

1.未依標規劃的。對已建成或在建的城鎮小區未按規定規劃配套幼兒園或規劃不足的,應按規范要求就近選址,落實建設用地,通過補建、改建、就近新建、置換、購置等方式予以解決。

2.對未依規建設的。有完整配建規劃但未按要求開工建設或緩建、縮建、停建、不建的,要約談開發建設單位,并責成限期整改。在幼兒園建設用地上進行其他項目建設的,通過拆除回建、調整規劃補建等方式依法依規予以處置。小區配建幼兒園要與小區首期建設項目同步建設、同步驗收、同步交付使用,達不到“三同步”要求的,或幼兒園竣工驗收不合格的,不予辦理小區竣工驗收手續。

3.未按期移交的。已建成的小區配套幼兒園,任何單位和個人不得擅自拆改或閑置,嚴禁以出租、出售、轉讓、抵押等方式改變用途,應按照規定及時移交當地教育行政部門,未移交的,要約談開發建設單位按規定移交;對已挪作了他用的,要采取有效措施予以收回。要按規定對移交的幼兒園辦理土地、園舍移交及資產登記手續。

4.未規范使用的。小區配套幼兒園移交當地教育行政部門后,應當由教育行政部門辦成公辦園或免租金委托辦成普惠性民辦園,不得辦成營利性幼兒園。辦成公辦園的,要按照國家、自治區幼兒園辦園基本標準和幼兒園教職工配備標準,及時做好機構編制、教師配備、經費保障等方面的工作,并按照《事業單位登記管理暫行條例》的相關規定,辦理事業單位法人登記手續。委托辦成普惠性民辦園的,不得收取園舍和場地的租金,要做好對相關機構資質、管理能力、衛生安全及保教質量等方面的審核,落實普惠性民辦園的獎補政策。教育部門要按相關規定及時辦理民辦學校辦學許可證,引導、監督普惠性民辦園按“兩教一保”標準補足配齊教職工,加強對普惠實效及質量方面的動態監管。民政部門要依法及時辦理民辦非企業法人單位法人登記。

三、時間要求

(一)摸底排查的時間要求。2019年4月底前將全縣摸底排查情況報告及摸底排查表(見附件)分別報市教育局、市住房城鄉建設局、市自然資源局。

(二)整改的時間要求。對已經建成、需要辦理移交手續的,原則上于2019年6月底前完成;對于要辦成普惠性民辦幼兒園的,必須于2019年秋季學期起實施;對于需要回收、置換、購置的,原則上于2019年9月底前完成,對于需要補建、改建、擴建、新建的,原則上于2019年12月底前完成相關建設規劃,2020年12月底前完成項目竣工驗收;對于需要編制或修編學前教育布點規劃的,原則上于2020年6月底前完成;對于需要辦理土地、園舍等產權移交手續的,原則上于2020年12月底前完成。每年1月5日、4月5日、7月5日、10月5日前將上季度治理工作進展報告市教育局、市住房城鄉建設局、市自然資源局。

四、任務與分工

建立相應工作機制,抽調縣教育局、縣住房城鄉建設局、縣自然資源局、縣發展改革局、縣財政局、縣委編辦、縣民政局業務骨干集中力量、集中辦公,共同做好摸底排查和整改工作。

縣教育局要牽頭開展城鎮小區配套幼兒園治理工作,參與小區配套幼兒園規劃、建設、驗收、移交、管理等各個環節的工作。

縣住房城鄉建設局要配合開展城鎮小區配套幼兒園摸底排查工作,提供城鎮小區及配套相關基礎數據,提出小區配套幼兒園是否建設到位意見,并加強對城鎮小區配套幼兒園的設計、施工、驗收、移交的監管落實。

縣自然資源局要配合開展城鎮小區配套幼兒園摸底排查工作,提供城鎮小區及配套幼兒園規劃、用地、產權等相關基礎數據,提出小區配套幼兒園是否規劃到位意見,并根據國家和地方配建標準,統籌規劃城鎮小區配套幼兒園,將小區配套幼兒園必要建設用地及時納入國土空間規劃,按相關規定保障建設用地。

縣發展改革局要參與小區配套幼兒園建設項目規劃布局,對需要補建、改建、擴建、新建的項目按程序及時辦理審批、核準或備案手續。

縣財政局要對回收、置換、購置的小區配套幼兒園進行資產評估,落實相關保障經費。

縣委編辦要按程序做好小區配套幼兒園移交涉及的機構編制工作,依法辦理事業單位法人登記。

縣民政局要依法做好民辦非企業單位法人登記。

在治理工作中,需要其他相關部門支持配合的有關事宜,要加強協調,爭取相關部門積極配合、盡快辦理。

五、工作要求

(一)高度重視,加強組織領導。建立治理工作協調機制,縣人民政府成立城鎮小區配套幼兒園治理工作小組,組長由縣政府辦公室分管教育的副主任擔任,成員由縣教育局、縣住房城鄉建設局、縣自然資源局、縣發展改革局、縣財政局、縣委編辦、縣民政局等部門負責同志組成,辦公室設在縣教育局,辦公室成員由縣教育局、縣住房城鄉建設局、縣自然資源局派員組成,負責全縣城鎮小區配套幼兒園治理日常工作。各鎮人民政府(街道辦事處)按照屬地管理的原則,落實做好城鎮住宅小區配套幼兒園治理工作的主體責任,嚴格按照國務院和自治區人民政府的部署要求,將小區配套幼兒園治理作為擴大普惠性學前教育資源的重要途徑,作為保障和改善民生的重要舉措,務必抓好抓實。同時,要建立工作協調機制,明確各部門工作職責,落實責任人,嚴格按照時間節點開展摸排、整改工作,確保按時完成治理工作。

(二)加強協調,合力推進工作。小區配套幼兒園治理工作涉及縣教育局、縣住房城鄉建設局、縣自然資源局、縣發展改革局、縣財政局、縣委編辦、縣民政局等多個部門,要按照城鎮小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等各個環節的工作要求,明晰各項工作的主責部門及配合部門,建立聯審聯管機制,切實把摸底排查、全面整改等各項任務落到實處。

(三)完善機制,加強監督管理。要認真制定治理工作方案,明確治理步驟,細化工作分工,壓實部門責任,完善治理舉措,確保治理工作如期完成。要加強社會監督,及時向社會公布治理工作方案、整改措施及治理結果。要暢通群眾反映意見渠道,設立并公布監督舉報電話和信箱。要健全部門工作聯動、形勢研判和應急反應機制,妥善處理突發事件,堅決維護社會穩定。對在治理工作中發現的造成學前教育資源嚴重流失等失職瀆職行為和違法違紀案件,要依法依規追究責任。縣政府將組織相關部門適時進行專項督導和評估,并對關健環節開展抽查,對落實不力、整改不到位的進行通報。

縣城鎮小區配套幼兒園治理工作監督舉報電話:6428366;電子郵箱:[email protected]。縣城鎮小區配套幼兒園治理工作業務聯系人及電話:縣教育局,黎洪瓊,6428103,電子郵箱:[email protected]

 

附件:靈山縣城鎮小區配套幼兒園治理工作小組


附件

 

靈山縣城鎮小區配套幼兒園治理工作小組

 

 長:陳    縣政府辦公室副主任

副組長:黃冬蘭  縣教育局副局長

       梁立寧  縣住房城鄉建設局副局長

       勞厚觀  縣自然資源局副局長

       黃卓勝  縣發展改革局副局長

       潘春經  縣財政局副局長

          縣委編辦副主任

       陳勝龍  縣民政局副局長

 員:祝傳泰  縣教育局調整辦主任

馮祖原  縣教育局項目辦主任

       曾啟應  縣教育局職成教股主任

          黃定綱  縣教育局學前中心副主任

       姚創洲  縣住房城鄉建設局規劃股負責人

       勞興鳳  縣自然資源局國土空間規劃股負責人

          縣發展改革局社會發展股副股長

          縣財政局教科文股負責人

       黃忠權  縣委編辦事業編制股股長

       勞愛英  縣民政局組織管理股負責人 

       黎洪瓊  縣教育局調整辦干部

 
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